近日，兰州市审计局对所属县区审计机关履行内部审计业务指导及监督职能情况进行了专项督查。此次督查，重点聚焦2022年以来各县区审计机关在建立健全内部审计指导监督机制、履行内部审计指导监督职责以及推动本辖区内部审计工作开展等方面的具体情况，同时，针对关键领域和重点单位进行了必要的延伸督查。

通过全面深入的督查，我们发现，尽管各县区审计机关均在一定程度上开展了内部审计工作，但仍存在内部审计工作开展不平衡、履职不全面、作用发挥不充分等问题。针对发现问题，市审计局督导组迅速响应，采取了一系列针对性强、实效性高的措施：现场反馈问题，直面短板不足；组织座谈交流，深入剖析原因；开展分析指导，提供解决方案。在此基础上，提出以下三点意见建议，以期为各县区审计机关改进内部审计工作、强化业务指导与监督职能提供有力帮助与支持。

一要深化对内部审计在当前审计工作中重要地位的认知。精准把握内涵要义。内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。审计机关是政府的监督职能部门之一，拥有独立的审计监督权，对辖区被监督单位内部审计工作开展情况进行指导监督；行政企事业单位的内部审计是对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动，是各单位进行自我体检、自我规范、自我修正控制的一种内在治理形式，受本单位党组织或主要负责人的直接领导，受审计机关的对口监督和指导。深刻认识内审工作重要性。内部审计不仅是审计监督体系建设中不可或缺的一环，更是我国审计监督的重要组成部分，作为国家审计的有力补充和延伸，在审计监督体系中发挥着基础性、源头性的自我监管作用，是实现审计全覆盖的重要举措。充分开展并深化内部审计工作，能够显著强化组织内部管理，提前防范风险；内部审计成果的深入应用，能够有效减轻国家审计负担，降低审计成本，提高审计工作质效，有力保障国有资产的安全高效使用。不断强化“一把手”驱动。作为单位的决策者和领导者，“一把手”在内部审计工作中应承担起重要的领导责任，确保内部审计工作深入推进、高效开展。要明确“一把手”在内部审计中的职责和定位，强化对内部审计工作的重视和引导，确保在组织内部形成强有力的推动力。同时，“一把手”应主导建立健全内部审计制度，包括制定明确的审计目标、流程和规范，确保内部审计工作有章可循、有据可查，从而进一步提升内部审计的专业性、规范性与有效性。

二要完善内部审计督导和管理机制，夯实履职基础。建立健全机制。通过统筹规划与精心部署，将内部审计督导工作融入审计机关的年度重点工作之中，使其与审计业务并驾齐驱，共同规划、同步推进。制定内审指导计划。在分析研究备案资料基础上，制定详细的内审业务指导和监督检查措施计划，确保内审工作推进精准高效、有的放矢。强化内审队伍建设。要积极采取措施，确保内审岗位上有足够的专兼职人员配置，并不断提升内审队伍专业素养与综合能力，为内审工作开展提供人力保障和支撑。加强贯通协同。要积极探索并建立与行业主管部门的贯通协同机制，强化内审监督合力，调动和发挥主管部门指导监督作用。

三要落实内部审计监督检查责任，推动履职尽责。细化类型方式。审计机关要摸清辖区被监督对象的底数和内审工作现状，在此基础上细化业务指导监督类型和方式，切实对被监督单位开展内部审计监督进行规范指导，尤其是要对被监督单位委托第三方服务机构的报告质量进行监督，必要时可进行专项检查或督导。加强培训管理。通过系统的培训计划和有效的管理机制，确保审计人员能够紧跟时代步伐，掌握先进的审计理念与技术方法，推动内部审计工作质量与效率双重提升。着眼方式创新。拓宽内审指导监督的思路与视野，充分利用政府审计所积累的宝贵经验与成功模式，将其有效融入内部审计指导监督工作中，切实推动内部审计工作高质量发展。