“万丈高楼平地起”，党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础，只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥党的执政作用。习近平总书记也明确提出，“要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。如何通过机关党支部建设队伍的优化、标准化措施的落实，实现党支部自我完善、自我提高就是我们首先要解决的问题。

一、开展党支部建设标准化工作的必要性

党支部工作要有章可循、上级党组织指导要有据可依、考核评估要有标准可参照，这是开展党支部建设标准化工作的必要性，也是推动落实全面从严治党的基本要求。

是贯彻党章的必然要求。新党章特别指出，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这充分体现了在全面从严治党新形势下，加强党的基层组织特别是党支部建设的重要性。因此，学习党章、贯彻党章、尊崇党章，就要高度重视党支部建设，不断采取新思路、新举措，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 

2.是落实省、市委部署的必然要求。习近平总书记明确指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”。全国全省组织部长会议也强调，“要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化、规范化”，要求通过立标、对标、达标、评标，做到工作可检查、可评价，经验可复制、可推广。因此，开展党支部建设标准化工作是今年党建工作的重点，必须扎实推进、落地见效。

3.是推动解决党建工作“灯下黑”问题的必然要求。近年来，中央、省、市委巡视以及督查调研中发现了不少机关党建工作中存在的问题，特别是推动解决机关党建隶属关系不清、责任不明等“灯下黑”问题。新形势下机关党建工作量大面宽任务重，各部门、单位党务干部力量不足的情况普遍存在，开展党支部建设标准化工作，就是对党支部工作以框架、模式的形式，提出一整套切合实际、易于操作、简便可行的工作程序、方法和途径，使复杂的工作科学化、规范化、标准化，进一步提高机关党建工作的质量和效率效果，以此来弥补工作中的短板弱项，推动机关党建全面进步、全面过硬。

    二、当前机关党支部建设标准化工作中存在的问题及原因

近年来，机关党组织通过认真贯彻落实党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，建立健全了各项规章制度，做到了组织功能健全、活动平台丰富，日常工作形式多样，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了积极发挥，有力地推动了中心工作的落实。但因为多种主客观因素的影响，与新形势、新任务的要求相比，也还存在一些问题。

1.党支部和党员作用发挥不够充分。大多数党支部作用发挥好或较好，但也有一些党支部作用发挥一般，少部分同志认为党支部就是组织党员学习学习，或发展几个党员，重要性不比业务工作，只是软任务，可松可紧，对党建工作热情不高、办法不多，作风松散，工作措施不能有效落实。再加上大部分党务干部都是兼职业务骨干，承担繁重的业务工作，对党务工作在时间和精力上都不能保证，致使业务工作和支部工作“两张皮”，工作效果不够理想。

2.党务干部的教育培训不及时不全面。长期以来，党务干部接受教育培训的渠道仅限于机关工委、机关党委每年一两次的集中培训，其他系统性的教育培训较少。新的党务干部上岗后也常常是边干边学，往往会因工作流程、要求的不熟悉，造成不必要的工作失误，类似发展党员不及时研究、“三会一课”执行不规范等。

3.党支部工作运行不流畅。党支部工作没有形成良好的运行机制，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事、按要求抓落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；有的党支部工作制度还不够完善或可操作性不强，特别是对支部书记及支部委员的工作职责缺乏科学系统的量化细化，党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩，缺乏合理的业绩考核和激励机制，很大程度上造成机关党建工作责任制落实不到位。

4.组织生活会效果不明显。有的党支部组织生活的内容仅限于学报纸、文件，对党员干部的教育、监督、关怀、了解不够，对党员干部思想动态掌握不准，培树典型的职能作用没有得到充分发挥，号召力不强。有的支部组织生活学习内容没有新意，不能紧密联系改革发展的形势，不能与单位、部门工作实际相结合，特别是不能紧密联系党员的思想、工作、生活实际，大话、空话、套话较多，缺乏针对性的吸引力。有的支部开展组织生活流于形式，好人主义较多，开诚布公的少。党员自己不愿暴露真实想法、看法，党员之间也不能有效开展批评，使组织生活的效果处于低效果状态。

5.党建工作与业务工作结合不够。党建工作与业务工作应同部署、同检查、同考核，相互促进，共同推进，但长期以来，受业务工作才是主业的思想影响，党建工作与业务工作的结合在一定程度上还存在形式结合、实质未结合的“两层皮”现象，各党支部标准化建设工作推进质量和效果仍然不均衡。

剖析存在以上问题的原因，归根到底仍是党员思想认识不到位，党支部教育引导不到位的问题。针对存在的问题和原因，我们应当从加强党支部规范化、制度化管理入手，强化党支部自身建设，确保党支部各项工作更规范、更标准、更顺畅。

　　三、加强机关党支部建设标准化工作的对策与建议

　　新形势下加强和改进机关党支部建设，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育为抓手，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是，开拓创新、与时俱进，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

　　1.优化班子，提升执行力度。“火车跑得快，全靠车头带”，标准化班子的建设，是党组织建设的关键。我们要依据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，围绕特别能学习、特别能吃苦、特别能联系、特别能攻关、特别能奉献的标准和要求，配齐配强支部班子。同时，按照党政同责要求，选配优秀干部担任支部书记，以保证各支部真正做到把上级精神与本单位的实际结合起来，把党员干部的思想统一起来，把党员群众的积极性调动起来，从抓典型、抓重点、抓经常、抓结合扎实做起，切实把党建工作抓出成效。

　　2.完善制度，促进标准落实。任何事情，实现标准化，都必须有一定的标准、具体的要求和可推广的模式。党支部建设标准化也一样，要用制度将这种标准、要求和模式固定下来，作为指导具体工作的指南书。今年，省委组织部组织编印了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，就是针对党支部存在的问题寻求的科学解决办法，通过以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设，不断推动党支部建设制度化、规范化和科学化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。具体工作落实中，我们要对照《手册》的各项标准和要求，在实质上领会其准确含义的基础上，做到形式统一，格式规范，促进党支部建设的标准化。

　　3.典型引路，强化示范带动。典型引路在各项工作的推进中都具有极其重要的作用，在党支部标准化建设过程中，我们也要借助典型看得见、摸得着，容易对照、比较和模仿的特点，将典型引路作为党建工作的助推器。选择一个或多个支部作为试点，通过试点先行，发现问题及时整改，对成功的经验随时进行总结推广，以点带面，全面提升党支部建设标准化效率和水平。

　　4.多渠道入手，保持全面推进。标准化的阵地是保证党建工作顺利开展的第一要件。党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党的自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结干部职工、加强党员队伍思想政治建设的重要场所，我们要从建设一个“八有”标准活动室入手，以强化党员活动阵地建设。标准化的流程是保证党建设工作顺利开展的第二要件。《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》已经从政治建设标准、组织建设标准、组织生活标准、党员队伍建设标准、基础保障标准、考核评价标准5个方面给出了27个范例规定，我们需要在日常工作中严格依照标准，抓好各环节落实，以保证党建工作的规范运行。标准化的机制是保证党建设工作顺利开展的第三要件。党建工作务虚事务多，若能把虚工实做是对党务工作者的考验。发现问题、解决问题，达到规范管理，形成一整套长效机制，并在工作中持续改进，力求以良好的精神做事，以科学的制度管事，以保证党建工作始终以良好的机制运行。

加强机关党支部建设标准化是一项复杂的系统工程，是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的需要，是保持党的先进性和纯洁性的需要，是夯实基层组织基础、实现基层组织规范管理的需要。新形势下，党支部建设标准化要从提高党建科学化水平的高度出发，以建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、养成一种好作风、创造一份好业绩为目标，谋划长远，在继承中探索，在探索中创新，在创新中发展，在发展中规范，在规范中提升。