市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，坚持把整改工作作为重要政治任务抓实抓好。2022年,市委审计委员会和市政府常务会先后7次召开会议，专门就深入推进贯通协同、建立健全整改长效机制、巩固提升审计整改成果作出安排部署。省委常委、市委书记、市委审计委员会主任朱天舒多次在市委常委会会议以及市委审计委员会会议上对审计整改工作提出明确要求，强调要贯通协同，形成完整有效的审计查出问题整改长效机制；要破立并举，坚持把审计过程作为破除存在问题和树立规矩制度的过程，切实做到发现一个问题、警示一个方面、规范一个领域；要跟踪问效，真正推动审计查出问题整改，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。市政府把审计整改重点任务纳入全年政府工作统筹推进，多次召开审计整改工作专项会议，贯通协同推进整改，确保问题整改落实到位、落地见效。

遵照市委、市政府的工作要求，市审计局对《审计工作报告》中反映的审计查出问题全面梳理、逐一分析，厘清责任、督促整改。涉及问题的有关县区、部门和单位高度重视、迅速行动，采取措施、积极整改。总体来看，2022年市级预算执行和其他财政收支审计整改情况较好。截至2022年12月初，《审计工作报告》中503个立行立改问题已全部整改落实到位，整改完成率100%，24个分阶段整改的问题以及33个持续整改的问题已采取相关措施并取得了阶段性整改成效，正在继续推进。

一、审计整改工作推进情况

（一）抓实落细长效机制。在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门不断提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，严格落实《兰州市关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任进一步压紧夯实，审计整改工作更加制度化、规范化。

（二）深入推进贯通协同。市委出台《兰州市推进监督资源贯通协同工作办法》，持续推动审计监督与其他各类监督贯通协同，审计整改重要事项已纳入市委市政府专项督查以及市委巡察、纪检监察日常监督范围并常态化推进。市纪委监委、市委巡察办、市审计局联合制定印发了“三类监督”贯通协同《工作事项清单》，不断推动“三类监督”贯通协同制度化、规范化、常态化。市审计局研究制定了《加强审计监督与其他监督贯通协同实施意见》和《工作事项清单》，“纪审、巡审联动”进一步加强。

（三）持续强化审计督导。市审计局坚持“边审边改、边审边建、边审边促”的工作思路，积极落实督促检查责任，制定并严格执行《兰州市审计整改工作管理办法（试行）》，对审计查出的问题，按“立行立改、分阶段整改、持续整改”分类提出整改要求，建立清单台账、实施动态销号管理，对未完成整改的问题持续跟踪、督促落实，并将审计整改落实情况作为以后年度审计项目的重要事项同步开展监督，坚决做到“责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”。

（四）巩固提升整改成果。遵循“治已病、防未病”的整改原则，审计部门督促被审计单位对标“破立并举、标本兼治、举一反三”的整改要求，不断健全机制、完善制度、规范管理，切实推动审计整改成果转化为治理效能，充分发挥审计政治效果、经济效果和社会效果，为系统推动兰州实现高质量发展以及清廉兰州建设提供有力保障。

二、审计查出问题具体整改情况

（一）市级财政管理审计查出问题整改情况。审计发现3个方面9类18个立行立改问题，已全部完成整改。财政部门通过催缴各类收入、制定出台相关制度、规范预算编制与调整、加强预算项目库建设与绩效管理等方式强化财政资源统筹、优化预算分配与支出、提高预算管理水平。

（二）市级部门预算执行审计查出问题整改情况。审计发现3个方面10类156个问题，149个立行立改问题已完成整改，7个问题正在分阶段或持续整改。被审计单位通过追缴财政资金、压减公务用车费用、核实并调整账务、细化完善制度办法、约谈相关责任人等方式，从严落实“过紧日子”要求，严格执行财经制度，加强部门预算管理。

（三）重大政策措施落实审计查出问题整改情况。审计发现5个方面20类134个问题，121个立行立改问题已完成整改，13个问题正在分阶段或持续整改。被审计单位通过建立健全制度、加强资金管控、加快和规范项目推进、及时组织排摸核查与清理整治等方式，对涉及的脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、耕地保护、市供销系统和兰粮集团专项审计等审计查出问题进行了整改。

（四）重点专项资金和重大投资项目审计查出问题整改情况。审计发现5个方面15类122个问题，112个立行立改问题已完成整改，10个问题正在分阶段或持续整改。重点专项资金方面，被审计单位通过制定或完善相关制度办法、严格落实相关政策，认真审核救助补助对象、加强资金管理、强化预算约束与项目管控等方式进行整改。重大投资建设项目方面，被审计单位采取健全项目监管制度、强化资金管控等措施进行整改。

（五）国有资产审计查出问题整改情况。审计发现3个方面10类130个问题，103个立行立改问题已完成整改，27个问题正在分阶段或持续整改。被审计单位围绕“摸清家底、保值增值、规范管理”的整改要求，采取建立完善相关制度、核实并调整账实差异、报主管部门批准备案等措施，对企业国有资产和行政事业性国有资产审计查出的问题进行了整改。国有自然资源资产方面，相关职能部门在审计整改中注重加大督促力度、加强矿产资源监管、强化专项资金管控、积极清理整治违法违规采矿。

（七）审计建议落实情况

1.深化预算管理改革，加大刚性约束力度方面。一是积极统筹安排，规范预算管理。财政部门制定了《关于印发2023年市级预算编制审核工作实施方案的通知》等规章制度，严把预算关口，优化预算支出结构。二是相互协调配合，完善政府财务报告体系。市财政局、市机关事务管理局等部门加强沟通联系，对资产等数据进行核实，查遗补漏，确保政府财务报告以及国有资产报告准确、真实、完整和规范。三是强化预算绩效管理，增强预算约束力。财政部门制定了《兰州市市级预算绩效管理办法》等六个办法规程，坚持预算编制与绩效考评挂钩，加强预算绩效评价结果运用，切实提高财政资金的使用效益。

2.推动政策落地生根，发挥项目支撑作用方面。一是加大政策落实力度，切实提高“执行力”。民政、商务、农林等部门从实际工作出发，因时制宜、因地制宜、因事制宜，不断细化和完善相关配套制度和办法，加强督导检查，确保各项政策落实到位。二是加快和规范项目建设。相关部门或单位进一步加快能源、道路、地下综合管廊等重点项目建设进度，完善相关手续，规范建设程序，截至目前，全市共加快推进项目建设21项。三是强化项目资金统筹。财政部门运用预算绩效评价结果，对存在低效、闲置等问题的项目合理压减预算，对资金需求较大、实施年限较长的项目，分年度保障资金；各项目主管部门积极做好中长期规划，细化资金管控措施，提高项目资金使用效益。

3.强化政府债务管控，防范化解重大风险方面。一是进一步加强市本级政府债务预算管理。财政部门及时完善预算草案及预算调整方案，严格落实限额管理，确保法定债务安全。二是提高债券资金使用效益。各职能部门积极强化项目储备，优化债券资金分配，开展穿透式监测，及时掌握资金使用和项目建设进度等情况，避免债券资金沉淀闲置。三是持续抓好化解存量风险和防范增量风险。全市各级各部门压实主体责任，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，加强考核问责，严控债务增量，积极化解存量，坚决遏制新增隐性债务。

4.深化监督贯通协同，助推清廉兰州建设方面。一是审计监督与其他监督全过程贯通协同不断深入，“纪审、巡审联动”不断强化。2022年，审计部门主动与各类监督主体对接推动审计整改事项50次,其中“三类监督”对接29次，召开问题分析研判、线索移送等贯通协同会议21次，同频共振、相互支撑、配合高效的“大监督”格局逐步构建和完善。二是审计查出问题整改长效机制不断细化完善，各方责任进一步压实压紧，整改合力凝聚有形。2022年，各类审计项目查出问题的整改情况已纳入纪检监察监督范围一体推进，监督资源进一步聚集、监督合力进一步凝聚，监督叠加效应进一步释放。三是通过对审计整改情况开展“回头看”，整改成果得以巩固运用，以审促改、以审促建、标本兼治、破立并举的审计目标逐步实现。

三、进一步推进审计查出问题整改

从整改情况看，2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出的大多数问题都通过边审边改、即知即改、立行立改取得较好的整改成效，还有少量问题整改正在持续推进。

下一步，市审计局及有关部门和单位将按照市委、市政府的安排部署，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示要求，常抓不懈、持续推动审计整改。一是进一步压紧压实责任。全市各级各部门要提高政治站位，坚决扛实审计整改政治责任，压实被审单位整改主体责任，夯实主管部门监管责任，落实审计机关督促检查责任，持续不懈推进57个分阶段或长期整改的问题尽快整改到位。二是继续深化贯通协同，凝聚整改合力。持续推进审计监督与各类监督贯通协同，不断探索并深化运用贯通协同新方法、新举措，进一步建立健全审计查出问题整改长效机制，各方联动、同向发力，推动所有问题整改到位。三是加强跟踪督导，发挥审计监督作用。审计部门要扎实做好审计“后半篇文章”，做好审计查出问题的分类动态管理。对已整改的问题，坚持“对账销号”与“跟踪问效”，持续开展“回头看”，积极促进审计成果运用。四是不断巩固拓展审计整改成效。相关部门和单位要充分重视和发挥审计整改的功效，要在整改中剖析问题成因、查找短板漏洞、针对顽疾下药，从制度、资金、项目等重点方向入手，坚持审计整改与揭示问题、规范管理、促进改革相结合，拿出真招实策，健全机制、完善制度、强化管理，确保问题真改实改。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，2022年注定是伟大且不平凡的一年，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对审计工作的集中统一领导，找准党的二十大精神和审计工作的结合点与切入点，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，守正创新、担当作为，进一步健全和完善审计查出问题整改长效机制，以更高站位、更实举措、更好成效真正贯彻“强省会”行动战略，持续推进“清廉兰州”建设，为兰州实现高质量发展贡献力量。